2020年1至3月,全省檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、全省政法工作會(huì)議和全國(guó)、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議部署,堅(jiān)持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求,充分履行法律監(jiān)督職能,突出懲治妨害新冠肺炎疫情防控犯罪,統(tǒng)籌依法防控疫情和保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,全面推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”深入發(fā)展,服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃發(fā)展。現(xiàn)將主要辦案數(shù)據(jù)公布如下:
一、積極服務(wù)大局,踐行為民司法
(一)辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件情況。2020年1至3月,全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)妨害新冠肺炎疫情防控犯罪批準(zhǔn)和決定逮捕741人,占審結(jié)數(shù)的91.7%,較總體刑事犯罪該比例高2.9個(gè)百分點(diǎn)。決定起訴367人,占審結(jié)數(shù)的97.3%,較總體刑事犯罪該比例高16.2個(gè)百分點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件提前介入偵查837件次,占同期審查逮捕、審查起訴受理總件數(shù)的68.4%。
從妨害新冠肺炎疫情防控犯罪所涉罪名看,共涉及23個(gè)罪名,以詐騙罪為主,審查逮捕受理650人,占妨害新冠肺炎疫情防控犯罪總數(shù)的七成以上;審查起訴受理316人,占六成以上。其他數(shù)量較多的罪名是:妨害公務(wù)罪,受理審查逮捕33人、受理審查起訴35人;生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪,受理審查逮捕56人、受理審查起訴11人;非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪,受理審查逮捕28人、受理審查起訴28人;非法狩獵罪,受理審查逮捕21人、受理審查起訴24人。
(二)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況。全省檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕黑惡犯罪710人,批準(zhǔn)和決定逮捕327人;受理審查起訴黑惡犯罪1798人,決定起訴860人。批捕黑惡勢(shì)力保護(hù)傘1人,起訴5人。
(三)服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作情況。全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)危害金融安全類犯罪逮捕263人,起訴539人;對(duì)涉“套路貸”“校園貸”“以非法手段催收民間借貸”犯罪逮捕39人,起訴19人。
對(duì)涉及扶貧資金和其他影響扶貧工作犯罪逮捕4人,起訴8人。對(duì)19名扶貧對(duì)象開(kāi)展司法救助,發(fā)放救助金48.19萬(wàn)元。
對(duì)破壞環(huán)境資源保護(hù)類犯罪逮捕429人,起訴757人。對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域提起公益訴訟34件。公益訴訟訴前程序共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的案件442件,占訴前程序總數(shù)的61.8%。審查后提起公益訴訟34件,占提起公益訴訟案件的85.0%。
(四)服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)工作情況。全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刑事犯罪逮捕176人,起訴505人;對(duì)非國(guó)有公司企業(yè)事業(yè)單位人員犯罪的,作出不捕決定115人,作出不訴決定211人;對(duì)民事生效裁判提出抗訴59件,提出再審檢察建議3件,對(duì)民事審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督提出檢察建議1件;對(duì)行政裁判提出抗訴1件,對(duì)行政審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督提出檢察建議1件。
(五)服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況。批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪8279件12248人;決定起訴(含附條件不起訴后起訴)各類犯罪16992件23955人。受理民事檢察案件606件;受理行政檢察案件586件;受理公益訴訟案件線索774件。
二、“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”不斷發(fā)展
(一)刑事檢察業(yè)務(wù)分工專業(yè)化加強(qiáng)
審查逮捕、審查起訴情況。2020年1至3月,全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪18793人。不批準(zhǔn)和不予決定逮捕3827人,不捕率16.92%。共決定起訴34853人,不起訴4027人,不起訴率為10.35%。其中,適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)28430人,占同期審查起訴案件審結(jié)人數(shù)的73.1%。
利用電信網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施犯罪的數(shù)量同比上升,起訴利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪2420人,同比上升63.7%。詐騙罪中,利用電信網(wǎng)絡(luò)手段的情形最為突出,共1354人,同比上升68.4%,占起訴電信網(wǎng)絡(luò)犯罪總數(shù)的55.95%,同比增加1.55個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)普通犯罪①,共批準(zhǔn)逮捕14288人,不批準(zhǔn)逮捕2854人,不捕率為16.65%,提起公訴22048人,不起訴1856人,不訴率為7.76%。
對(duì)重大犯罪②,共批準(zhǔn)逮捕2393人,不批準(zhǔn)逮捕365人,不捕率為13.23%。提起公訴8803人,不起訴1777人,不起訴率為16.78%。
對(duì)職務(wù)犯罪③,共決定逮捕146人;提起公訴344人,不起訴20人,不起訴率為5.49%。
對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪④,共批準(zhǔn)逮捕1966人,不批準(zhǔn)逮捕608人,不捕率為23.62%;提起公訴3658人,不起訴373人,不起訴率為9.25%。
對(duì)未成年人犯罪,共批準(zhǔn)逮捕688人,不批準(zhǔn)逮捕217人,不捕未成年人比率為24.69%;提起公訴856人,不起訴225人,不起訴未成年人比率為18.07%。同期,對(duì)侵害未成年人權(quán)益犯罪,批準(zhǔn)逮捕979人,提起公訴1265人。
刑事執(zhí)行檢察情況。全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”提請(qǐng)審查5669人,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“減假暫”不當(dāng)提出糾正8人;對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)違法提出糾正12件,已糾正14件;針對(duì)交付、監(jiān)管、變更、終止情形,書面提出糾正17人,已糾正11人;對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行履職不當(dāng)提出糾正3件,同期已糾正3件;羈押必要性立案人數(shù)722人。
辦理司法人員職務(wù)犯罪案件情況。2020年1至3月,全省檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪3人。
(二)民事檢察辦案質(zhì)效提高
全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事判決、裁定、調(diào)解書共提出抗訴46件,占審結(jié)數(shù)的6%,同比增加0.25個(gè)百分點(diǎn),法院裁定再審17件;提出再審檢察建議24件,同比上升118.2%,占審結(jié)數(shù)的3.1%,同比增加1.94個(gè)百分點(diǎn),法院裁定再審9件,同比上升28.6%,占同期提出再審檢察建議數(shù)的37.5%;對(duì)民事審判活動(dòng)監(jiān)督,提出檢察建議14件,法院采納檢察建議9件,占同期提出數(shù)的64.3%,同比增加19.84個(gè)百分點(diǎn);對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,提出檢察建議35件,法院采納檢察建議26件,占同期提出數(shù)的74.3%,同比減少9.71個(gè)百分點(diǎn)。
(三)持續(xù)做優(yōu)行政檢察
全省檢察機(jī)關(guān)共受理對(duì)行政判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督案件90件,審結(jié)103件,同比上升33.8%,其中提出抗訴2件,同比上升100%;共受理對(duì)行政審判活動(dòng)監(jiān)督案件2件,審結(jié)6件,同比上升200%,法院采納1件;共受理對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件1317件,審結(jié)106件,同比上升146.5%,其中提出檢察建議67件,同比上升415.4%,法院采納檢察建議46件。
(五)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)開(kāi)展效果明顯
全省檢察機(jī)關(guān)共受理公益訴訟案件線索1291件;立案1042件,其中民事類立案146件,行政類立案896件;共開(kāi)展訴前程序715件,其中民事公益訴前程序104件,行政公益訴前程序611件;共提起公益訴訟40件。
全省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟檢察,共挽回、督促修復(fù)、清理林地、濕地、草原、水域106.8畝;督促處理生活垃圾、固體廢物65.7噸;督促關(guān)停和整治各類企業(yè)68家;共向污染企業(yè)和個(gè)人索賠環(huán)境損害賠償金31.18萬(wàn)元,治理恢復(fù)費(fèi)用6.68萬(wàn)元。
(六)控告申訴檢察,司法救助力度加大
全省檢察機(jī)關(guān)共受理各類舉報(bào)、控告、申訴等信訪案件5148件;共受理賠償案件114件,經(jīng)審查,決定給予賠償102件;全省檢察機(jī)關(guān)提起國(guó)家司法救助50件,實(shí)際救助人數(shù)71人。對(duì)貧困戶、刑事被害人的未成年近親屬、殘疾人、軍人軍屬等其他當(dāng)事人,共開(kāi)展救助10人。
三、堅(jiān)持以上率下,全面落實(shí)司法責(zé)任制
(一)入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況
全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)共辦理案件4595件,其中各級(jí)院檢察長(zhǎng)辦理的案件占6.42%,副檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)專職委員及其他入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理的案件占93.58%,辦理的案件涵蓋了偵監(jiān)、公訴、執(zhí)檢、自偵、民事、行政、公益訴訟、未檢、控告、申訴等主要檢察業(yè)務(wù)。
(二)檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議情況
2020年1至3月,全省各級(jí)檢察長(zhǎng)及受檢察長(zhǎng)委托的副檢察長(zhǎng)共列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議52人次,其中縣區(qū)院36人次,分市院人13次,省級(jí)院3人次。
注釋:
、俦静糠謨(nèi)容中的普通犯罪,是指公安機(jī)關(guān)移送的刑法分則第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪,第五章侵犯財(cái)產(chǎn)罪,第六章妨害社會(huì)管理秩序罪,第七章危害國(guó)防利益罪,第十章軍人違反職責(zé)罪所涉罪名(除去故意殺人罪、搶劫罪和毒品類犯罪)。
、诒静糠謨(nèi)容中的重大犯罪,是指公安機(jī)關(guān)移送的刑法分則第一章危害國(guó)家安全罪、第二章危害公共安全罪所涉罪名,第六章第七節(jié)有關(guān)毒品犯罪所涉罪名及故意殺人罪和搶劫罪。
、郾静糠謨(nèi)容中的職務(wù)犯罪,是指經(jīng)檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)偵查、調(diào)查的有關(guān)犯罪。同比數(shù)據(jù),如未作出限定,則指與去年同期辦理的刑法分則第八章貪污賄賂罪、第九章瀆職罪數(shù)量的比較。
④本部分內(nèi)容中的經(jīng)濟(jì)犯罪,是指公安機(jī)關(guān)移送的刑法分則第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪所涉罪名。