隨著農(nóng)民生活條件的不斷改善和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村自建房的建設(shè)數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷升級，但隨之而來的是農(nóng)村自建房安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近年以來，云浮市云城區(qū)檢察院辦理此類案件發(fā)現(xiàn)多為施工人員不慎墜落身亡。

　　引發(fā)悲劇的原因

　　農(nóng)民所修的房屋因規(guī)模小，金額不大，無法雇請有資質(zhì)的施工單位修建，農(nóng)民一般將房屋施工承包給農(nóng)村包工頭，而這些包工頭多數(shù)沒有相關(guān)的建設(shè)施工資質(zhì)。

　　農(nóng)民和施工單位安全意識淡薄，安全施工知識缺乏、安全設(shè)施設(shè)備不足。

　　相關(guān)法律法規(guī)的不完善、行政部門監(jiān)管缺失。

　　針對該類案件多發(fā)，云城區(qū)檢察院結(jié)合實(shí)際采用“一機(jī)制一平臺一手段”措施，防范農(nóng)村自建房安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　一機(jī)制，即運(yùn)用“兩法銜接”工作機(jī)制

　　針對農(nóng)村自建房安全事故問題，云城區(qū)檢察院充分運(yùn)用“兩法銜接”機(jī)制實(shí)現(xiàn)信息共享、線索移送，督促行政機(jī)關(guān)將檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為涉嫌違法犯罪的線索及時移送公安機(jī)關(guān)，提升協(xié)作實(shí)效性，形成行政執(zhí)法與司法合力。如在2020年8月云城區(qū)腰古鎮(zhèn)私人自建房“8.7”安全責(zé)任事故中，云城區(qū)檢察院派員參與事故調(diào)查，隨后查閱云城區(qū)應(yīng)急管理局移送的行政卷宗，發(fā)現(xiàn)相關(guān)涉嫌違法犯罪的線索，要求云城區(qū)應(yīng)急管理局將該線索移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

　　一平臺，即法治宣傳平臺

　　采取人民群眾喜聞樂見的宣傳方式釋法說理，將相關(guān)普法宣傳工作落到實(shí)處，提升人民群眾的法律意識。如通過“云城檢察”微信公眾號進(jìn)行普法宣傳，發(fā)布《農(nóng)村自建房出事，包工頭，屋主都要擔(dān)刑責(zé)》一文，讓人民群眾了解到農(nóng)村自建房屋需要切實(shí)履行相關(guān)報(bào)建手續(xù)，落實(shí)安全管理法規(guī)的要求以及違法的法律后果等。

　　一手段，即法律監(jiān)督手段

　　針對農(nóng)村自建房安全事故問題中相關(guān)職能責(zé)任不到位的問題，云城區(qū)檢察院對相關(guān)行政單位制發(fā)檢察建議，建議相關(guān)職能部門完善農(nóng)村自建房的安全管理法規(guī)，明確責(zé)任主體、監(jiān)管單位及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如在2020年12月，云城區(qū)檢察院向云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對違法建筑未盡監(jiān)管義務(wù)制發(fā)檢察建議，建議其加大違法建筑的事前審批和事后監(jiān)管力度，通過法律監(jiān)督手段督促行政機(jī)關(guān)做好監(jiān)管工作。

　　“我為群眾辦實(shí)事”，不是口號，不是宣傳。云城區(qū)檢察院通過“一機(jī)制一平臺一手段”踐行為民初心，將“我為群眾辦實(shí)事”落實(shí)到農(nóng)村自建房安全事故的問題上，維護(hù)人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全，讓他們真實(shí)感受到司法的力度和熱度。