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    “刑事執行檢察工作”新聞發布會
    時間:2023-06-30  作者:  新聞來源:陽光檢務網  【字號: | |

    6月29日,廣東省人民檢察院召開新聞發布會,通報全省檢察機關巡回檢察和減刑、假釋、暫予監外執行監督工作情況,并發布典型案例。



    能動履職

    全面推進巡回檢察工作


    巡回檢察是新時代刑事執行檢察工作的重大發展,對提升檢察機關法律監督實效,維護刑事執行公平公正具有重要意義。2019年以來,廣東省檢察機關依法能動履行檢察職責,深入推進監獄、看守所巡回檢察,積極探索社區矯正巡回檢察。截至目前,已組織完成對全省監獄、看守所,以及63個社區矯正中心和435個司法所的巡回檢察,共發現監管執法問題3955個,檢察履職問題339個,發現社區矯正對象脫管漏管896人,監督收監執行21人,累計制發檢察建議979份、糾正違法通知書228份,移送一批職務犯罪和違規違紀線索。

    在省檢察院帶頭實施和督促指導下,全省檢察機關主要從四個方面推進巡回檢察工作:

    一是加強組織領導,統籌推進巡回檢察扎實有效開展。省檢察院黨組高度重視,專門成立領導小組,由檢察長任組長,成員包括刑事執行檢察、職務犯罪偵查、控告申訴、司法警察、檢察技術等部門,對外加強與政法各部門的溝通協調,對內經常性組織分析研判,有針對性研究制定推進工作的措施意見。同時統一調配全省檢察力量,成立由檢察長任組長的巡回檢察組,對部分監管場所直接開展巡回檢察,為全省檢察機關“打樣”。

    二是突出問題導向,深挖細查刑事執行違規違法問題。緊緊圍繞“聚焦問題、發現問題、整改問題”的工作思路,采取“看、聽、閱、察、問、談、訪”等方法,形成立體化、鏈條式檢察方式,深挖細查刑事執行違規違法問題,做到針對性監督、精準化監督、深層次監督。

    三是堅持跟蹤問效,持續強化監督意見整改落實。對巡回檢察發現的問題和線索,突出分類施策、跟蹤問效和溯源治理,采取臺賬式管理、階段性銷號、“回頭看”等做法,持續監督整改落實。針對最高檢跨省交叉巡回檢察指出的突出問題,省檢察院下發《關于切實強化派駐檢察室法律監督和自身監督工作的通知》,組織全省刑事執行檢察部門深入開展對照檢查和自查自糾。

    四是積極探索實踐,創新提升巡回檢察法律監督質效。重點加強激勵和保障機制建設,努力打造一支法規精通、業務精干、經驗豐富、能力全面的巡回檢察隊伍;探索數字賦能,創新監督模式,加強刑事執行檢察法律監督模型的構建研究,探索大數據在巡回檢察中的實踐應用,高效精準發現違規違法問題。


    高質效辦好

    “減假暫”監督案件


    刑罰執行作為刑事訴訟的最后環節,能否做到公平公正,既涉及服刑人員的合法權益,也受到人民群眾的廣泛關注。廣東檢察機關嚴格落實減刑、假釋案件實質化審理要求,堅持事前、事中與事后監督相結合,書面審查與現場調查相結合,以數字檢察為依托,不斷完善監督體系,強化監督力度,努力讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。

    一是緊扣三個節點,實現“減假暫”案件的全面覆蓋。健全完善刑罰變更執行同步監督機制,緊緊把握考核、提請、裁定三個關鍵節點,聯合制定《關于審理減刑、假釋案件實施細則》,細化服刑人員的悔罪表現、立功表現等考核細則和相應的監督規則。派駐檢察室提前介入,對刑罰執行機關提出的減刑、假釋意見同步進行檢察監督,發現問題及時提出糾正意見。積極推行減刑、假釋案件開庭審理方式改革,通過程序建議權、訊問詢問權和舉證質證權等對庭審進行監督,確保庭審的法律效果與社會效果。2021年以來全省檢察機關共書面提出糾正“減假暫”不當案件20480件,被采納20447件,書面監督意見采納率為99.84%。

    二是嚴把辦案質量,強化“減假暫”案件的重點審查。根據不同訴訟階段的特點,列明需要重點審查的案件。案件提請階段,重點檢察服刑人員計分考核超出一般標準,有立功或者重大立功表現、頻繁調監情節,對減刑的起始時間、間隔時間或者減刑幅度不符合一般規定,提請減刑的起始時間、間隔時間一到即提請減刑,實際執行刑期偏短等案件。案件審查階段,對于擬提請“減假暫”罪犯系職務犯罪、破壞金融管理秩序犯罪和金融詐騙犯罪、組織(領導、參加、包庇、縱容)黑社會性質組織犯罪等“三類罪犯”,以及有立功或者重大立功情節的案件作為審查重點,按規定開展必要的調查核實。案件裁定階段,針對職務犯罪罪犯違法“減假暫”等社會敏感問題,落實備案審查制度,對原縣處級以上職務犯罪罪犯“減假暫”案件,一律層報省級以上檢察院備案審查。

    三是依托數字檢察,提升“減假暫”案件的辦案效率。廣東作為全國減刑、假釋網上協同辦案平臺建設試點單位,致力于通過智慧執檢建設,實現檢察業務與信息技術的深度融合。2018年全省減刑、假釋協同辦案平臺正式啟用后,服刑罪犯的身份資料、訴訟資料,以及減刑、假釋的提請、審查、裁定等法律文書通過協辦平臺逐級傳遞,切實做到對執法辦案和考核獎勵中的重要事項、重點環節,實行網上錄入、信息共享、全程留痕,實現了減刑、假釋案件網上協同辦理和網上全程監督,從制度和技術上確保監督到位。

    近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、國家衛生健康委聯合印發《關于進一步規范暫予監外執行工作的意見》(下稱《意見》),從準確把握相關診斷檢查鑒別標準、規范病情診斷、嚴格決定批準審查和收監執行審查、強化全過程監督制約、加強社區矯正銜接配合和監督管理、嚴格工作責任等方面進行了全面規定。全省檢察機關將嚴格落實《意見》要求,進一步強化全過程監督制約,切實維護刑罰執行的公平公正。

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